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白皮書指出，面對潛在需求龐大的亞洲基礎設施建設，日本所積累起來公教貸款 2016的「高品質基礎建設投資」是有必要的。

日本九州大學一名學者9日表示，對東盟國家來說，發展建設是他們目前最為迫切的政策，ODA很重要，中國提供的機會也不能放棄，所以選邊站非明智之舉，不太可能做出抗華的舉動。他認為，日本將ODA與政治掛鉤是「戰略短視」。

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但首相安倍邀請穆加貝舉行峰會的決定，忽略了國際上對這位總統的種種批評，如進行非法鑽石交易、侵犯公民言論、結社和和平集會的自由等。然而，在日本尋求非洲事務中對抗中國的影響力之際，認為現年92歲的穆加貝是一個重要的盟友。

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另據環球網10日報導，日本各大建設公司積極配合政府ODA的方向，以東南亞為重點地區拓展業務。以日本大成公司為例，該公司目前在世界有8家分公司，其中7家在東南亞，中國僅1家。

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▲安倍晉三擬利用ODA加強與東如何借錢盟（ASEAN）和非洲的合作來對民間小額借貸抗中國。（圖／東方IC）

《開發合作白皮書》將由外相岸田文雄在11日的內閣會議上報告。白皮書強調，目標包括東盟國家在內「形成基於普遍價值的秩序」，該地區的穩定與發展對日本的安全與繁榮影響巨大，在基礎設施的建設及海上安全的強化「將通過ODA進行援助」。

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日本去年2月通過向外國非軍事活動提供援助的新《ODA大綱》，並有意向東個人小額貸款盟國家提供更多巡邏船。

安倍政府擬利用ODA（Official Development Assistance，政府發展援助，已開發國家對發展中國家的一種經濟援助。）加強與東盟（ASEAN）國家的合作來對抗中國。中國對日本在南海問題上的干預持警惕態度，兩國間的摩擦必將增強。

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英國《每日電訊報》8日報導，隨著東京試圖擴大其在非洲的影響和商業機會，已邀請辛巴威總民間借款統穆加貝（Robert Gabriel Mugabe）本月底訪問，並舉行首腦會談。

國際花旗小額信貸中心／台北報導

白皮書同時主張，藉由完善基礎設施，將亞洲建成全球經濟增長中心，在當地創造就業機會、傳授技術，擬通過亞洲開發銀行（ADB）對亞洲的投資在2020年擴大至約1100億美元。